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《電力市場監管實施辦法》征求意見 對電網企業競爭性售電業務實施不對稱監管

2017-07-21 11:02:07 AM

    國家能源局綜合司7月18日下發了《關於征求電力市場監管實施辦法(試行)意見的函》。


    辦法中提到的監管對象包括,電力市場所有成員,具體來說有各類發電企業、售電企業、電力用戶和獨立輔助服務提供商等市場主體,擁有輸電網、配電網運營權等電網企業及電力交易機構、電力調度機構等市場運營機構三大類。


    在這份文件裏,小編注意到,辦法提到了競爭性業務監管,特別強調了進入和退出電力市場的情況、對增量配電業務開放及實施情況、合同簽署及履約等市場信用情況、以及不正當競爭、串通報價和違規交易行為等電改重要內容的監管。


    對於電網企業的競爭性售電業務監管,辦法中提到,國家能源局及其派出機構、地方政府電力部門對電網企業的競爭性售電業務實施不對稱監管,並製定辦公分離、財務獨立、信息隔離等相關工作規範,保障公平競爭。


    辦法對輸配售一體化售電企業、配售一體化售電公司的運營基本要求做出明確規定。


    輸配售一體化售電企業運營基本要求,同時擁有輸電網和配電網運營權的電網企業所屬(含全資、控股或參股)售電公司應具有獨立法人資格、獨立運營、電網企業應從人員、資金、信息等方麵確保競爭性售電業務與輸配電業務、調度交易業務、非競爭性售電業務隔離。


    配售一體化售電公司運營基本要求,擁有配電網運營權的電網企業的售電公司應具有獨立法人資格、獨立運營,原則上配電業務與競爭性售電業務應實現財務分開。


    對於競爭性售電業務限製,同時擁有輸電網和配電網運營權的電網企業有下列情況之一的,暫不開展競爭性售電業務:


(一)由電網企業現有內設機構承擔電力交易機構職能的;


(二)所在地區電力交易機構采取電網企業全資子公司組織形式的;


(三)所在地區電力交易機構采取會員製以外組織形式,且售電公司由電網企業與發電企業合資組建的;


(四)國家能源局及其派出機構、地方政府電力管理部門認為影響市場公平競爭的其他情況。